גמלה/פיצויים חודשיים מרומניה לאזרחים שנרדפו בתקופת השלטון הפשיסטי 1940-1945, הקומוניסטי 1945-1989 ועידכון פיצויים על רכוש מולאם/מוחרם - עודכן ב-2019

  פיצויים חודשיים מרומניה על רדיפה אתנית בזמן המשטר הפשיסטי 1940-1945 לפי חוק 189/2000

 פוסט זה נכתב ע''י מישהו שעבר בעצמו את כל סבך הניירת בקיץ 2017 ללא עזרת עו''ד והצליח לקבל פיצוי חודשי מרומניה על רדיפה /אפליה גזענית בזמן השלטון הלאומני הרומני בין 1940-1945. ע''י כתיבת פוסט זה המפרט את החוק הרומני העדכני ל-2018 ופרטים לגבי המסלול שצריך לעבור כדי להצליח, אני מנסה לעזור גם לישראלים אחרים שהרומנית שלהם רופפת, או שלא היה להם זמן לעקוב אחרי כל הפרטים. סכומי הפיצויים עודכנו ב-2018 ועומדים על 50 עד 450 דולר לחודש תלוי בסעיף ובמשך האפליה. הפיצויים מרומניה ניתנים בנוסף וללא קשר לפיצויים מישראל או מגרמניה אשר מפורטים באתרים אחרים כגון ועידת התביעות, כל זכות, ואביב

בתחתית הפוסט יש מדור שאלות ותשובות שמתייחס בין היתר בקצרה גם להשבת רכוש /אדמות /בניינים ופיצויים כספיים חד פעמיים על רכוש מוחרם. כדאי לחזור לכאן גם בעתיד, יהיו עידוכים עם תשובות לשאלות, פרטים נוספים ותיקונים באם .נפלו טעויות

 חוקים והוראות טכניות לאזרחי רומניה (בהווה או בעבר) שזכאים לפיצויים בשל רדיפות מממשלת רומניה בשתי תקופות
 א) בתקופה הפשיסטית בשל רדיפה גיזענית בין 1940-1945 - חוק 189 משנת 2000 מעודכן ל-2018

 ב) בזמן המשטר הקומוניסטי בשל רדיפה פוליטית/ כלכלית בין 1945-1989 - חוק 118 משנת 1990. לגבי חוק זה כתבתי בתחתית העמוד (כולל קישורים ועדכון החוק ב-2019). סכומי הפיצויים יכולים להיות הרבה יותר גבוהים לפי חוק זה בגלל משך הזמן הארוך יותר של הרדיפה...

עדכון אוקטובר 2020: הוכרו עוד ערים ברומניה כגיטאות פתוחום. ראו פוסט זה ברומנית

עדכונים ל-2019

א) ב-29 ליולי 2019 נכנס לתוקף שינוי חוק 159/2019 שמקל על הגשת המסמכים לתושבי ארצות מחוץ לרומניה, כולל ישראל. לפי חוק זה, אפשר להביא גם מסמכים תומכים לקבלת פיצוי שהונפקו בישראל (או מדינה אחרת שבה אתם  מתגוררים) וגם לשלוח אותם באמצעים אלקטרוניים. בנוסף במסגרת אותו חוק הועלו הפיצויים שמשולמים בגין הרדיפה בתקופה הקומניסטית

ב) יש הסכם חדש שבו גרמניה גם הכירה ב-20 ערים רומניות כגטאות פתוחים, דבר שיאפשר לניצולים לבקש פיצויים מגרמניה ו/או מישראל ואף היורשים יכולים לקבל פיצוי מסוים  (ראה א, ב, ג). בינתיים הפרטים לא ברורים דיים (איזה מסמכים ולמי להגיש) אבל כדאי לעקוב אחר עניין זה באתרי ועידת התביעות, כל זכות, ואביב

להמשך הפוסט

  (1940-1945) חוק  189 משנת 2000 - פיצויים מרומניה על רדיפה גזענית בתקופה הפשיסטית

  תקציר החוק ברומנית
  החוק במלואו נכון ל-2013 (גם פה) לפני שהוכנסו עוד מספר שינויים כולל ב-2018
 .(pdf) אחת הגירסאות האחרונות עם שינויים מעודכנים ל-2018
 ראה למעלה גם עידכון ל-2019

:  תקציר החוק בעברית
  לחוק 189/2000 יש את סעיפי הרדיפה הבאים בגינם אזרחי רומניה (שהיו בעבר או שהם אזרחים כיום) שהתגוררו בשטח רומניה (כולל בסרביה, בוקובינה וכנראה גם טרנסניסטריה) או שטח שלא היה בשליטת רומניה (כגון טרנסילבניה הצפונית שהייתה תחת שליטת הונגריה) יכולים לבקש פיצויים חודשיים

א. הגליה לגטו או מחנה ריכוז מחוץ לרומניה
ב. שהיה במחנה מאסר או מחנה ריכוז
ג. הגליה, הפיכה לפליטים או העברה בעל כורח לעיירה אחרת
ד. עבודת כפייה
ה. אלו ששרדו את רכבות המוות
ו. אשתו או בעלו של מי שנהרג מסיבות גזעניות באחד הסעיפים האחרים ולא נישא בשנית
ז. הוגלה או הועבר מביתו שבבעלותו

הפיצויים
 בשל סעיפים א,ב: 400 ליי (כ-100 דולר) לחודש על כל שנת שהייה תחת סעיף זה. למשל 3 שנות הגליה = 300 דולר לחודש.
 סעיף ה': 400 ליי (100 דולר) לחודש
 בשל סעיפים ג, ד ו-ז': 250 ליי לחודש על כל שנה שהיה במצב זה. למשל שלוש שנים = 750 ליי לחודש.
 סעיף ו’ וכן לאלמן/אלמנה של אחד שנכלל בסעיפים למעלה (מחוץ לסעיף ו') שלא נישאו שנית: 200 ליי לחודש כ-50 דולר
 הסכומים הנ''ל הם לאחר עידכון ב- 2017 - גם פה

יש גם הטבות אחרות כגון פטור ממיסים מסוימים, כריטיסי רכבת חינם, נופש אחד בשנה במרכזי נופש וכו

 : הוראות טכניות להגשת הבקשה לפיצויים עפ''י חוק 189 
- יש שניים שלושה שלבים לניירת
 ראשית ניתן לקבל עזרה מסויימת בעריכת התיק/המסמכים מ
 (קסי''ר) CSIER Centrul pentru studierea istoriei evreilor din Romania
 הם גם נותנים חוות דעת (תמורת ’תרומה’ של 65 יורו) שיכולה לעזור בהגשת הבקשה הרשמית לועדת הפנסיה/פיצויים המחוזית. המזכירה (ה'שבו"זה' והלא כ"כ נעימה) שמטפלת בעניין שמה
Elena Nichifor, fcer.csier(shtrudel)gmail.com tel: +4021 315 1045

המסמכים הדרושים לשלב א-ב ברומנית
ולשלב ג' גם ברומנית

: מסמכים דרושים בקצרה
 א) בקשה לקסי"ר המפרטת את האפליה/רדיפה מהסעיפים למעלה ולאיזו תקופה -גובה בפיצוי תלוי במשך הזמן שזה נמשך ברוב הסעיפים. לא ברור אם חייבים לבקש חוות דעת מהם. זה לא מופיע במפורש בשום הוראת חוק /אתר כלשהו מלבד באתר שלהם 😛. אני ביקשתי בגלל לחץ של רגע אחרון. אם אתם רוצים לדלג על צעד זה, (כנראה לא מומלץ) ניתן להגיש את כל המסמכים ישירות לסניף הגמלאות המחוזי בעיר ברומניה שאליהם שוייכתם
ב) תעודת לידה
ג) דרכון ישראלי - חובת אזרחות רומנית לצורך הפיצוי בוטלה מאז 2016, אך אפשר להגיש דרכון רומני אם יש
ד) תעודת נישואין אם השם השתנה
ה) מסמכים רשמיים שמעידים על התנכלות/אפליה לפי אחד או יותר מהסעיפים שבחוק למעלה. רשימת מסמכים אפשריים ברומנית

Acte oficiale eliberate de organele competente:

• acte eliberate de Crucea Rosie Internationala;
• acte eliberate de lagarele de concentrare ; 
• livrete militare sau adeverinte eliberate de U.M. 02405 Pitesti, pentru persoanele care au fost in detasamentele de munca obligatorie; 
• carnet/foi de pontaj privind zilele de munca obligatorie; 
• carnet de identitate privind pe cei deportati in Moghilev; 
• adeverinte eliberate de Arhivele Nationale Romane sau de directiile judetene ale acestora, ordine, dispozitii etc.; 
• buletine de evidenta a populatiei, eliberate de postul de jandarmi din localitatea respectiva din Transnistria; acte eliberate de primaria oraselor respective;
• acte oficiale emise de primarii sau institutii care au preluat arhivele fostelor unitati de jandarmi, intocmite cu ocazia procedurilor de identificare a cadavrelor, proceduri desfasurate din ordinul autoritatilor romane;
• certificate sau adeverinte de la autoritatile militare ori civile romanesti; 
• adeverinte eliberate de alte autoritati din Transnistria;  
• alte asemenea acte oficiale.

’In lipsa actelor oficiale dovada persecutiei etnice se poate face prin declaratie cu martori.

 כרקע לכל הסיפור, הרשוית הרומניות מקשות על כל האזרחים בדרישות בירוקרטיות קפדניות ולעיתים קיצוניות, דורשים מסמכים מקוריים, תירגומים עם דרישות קפדניות וכו

אם אין לכם מסמכים רשמיים, כדאי לכתוב לארכיון במחוזות שבהן גרתם /הוגלתם. אנחנו הופתענו לקבל בעקבות בקשתינו מאביב 2017 מסמך מהארכיון הלאומי המחוזי הרומני שהעיד על כך שאבי גורש בשנת 1941 עם משפחתו מהכפר שלהם בטרנסילבניה (החלק שנשאר בשליטת רומניה במלחמה) לעיר המחוזית

ניתן לשלוח את הבקשה לחיפוש ארכיוני ברומנית באמייל לארכיון הלאומי בכל מחוז

כפי שראיתם בתחתית רשימת המסמכים מופיע סעיף שאומר שאם חסרים כל המסמכים הרשמיים הללו אפשר להשתמש בהצהרת עדים (אצל נוטריון) אבל לפי הבנתי זה לא כל כך מקובל ע''י הרשויות בגלל רמאויות /הצהרות כזב בעבר ויתכן מאוד שידחו את הבקשה ללא מסמכים רשמיים תומכים כלשהם.  במקורות אחרים כתוב שיש להוכיח לועדה שניסיתם למצוא מסמכים ואם לא הצלחתם ניתן להגיש עדות משני אנשים המכירים את הניצול

במקרה שלנו כנראה שהבקשה לפיצויים הייתה נדחית ללא מסמך רשמי שהשגנו מהארכיון. למעשה התקשרו בטלפון מהועדה המחוזית להודיע לנו שהבקשה נדחתה בטענה שלא הוכחנו את ההגליה. כשהפנינו את תשומת ליבה של המזכירה  למסמך מהארכיון הרומני שהיה כלול בתיק, היא  אמרה ’אופס’ והגישה את התיק מחדש לועדה. כנראה שהם לא שמו לב למסמך זה.

 ו) לצורך קביעת התקופה שבה היית מופלה , דבר שקובע את שיעור הפיצוי ברוב הסעיפים, יש צורך בעדות חתומה בפני נוטריון של שני עדים שמכירים את ההתנכלויות שסבלת וגם חשוב מאוד שיציינו מהי התקופה שבה היית נתון למצב זה מזח בסעיפים שהפיצוי תלוי באורך הרדיפה.

עידכון 2018- באתר כל-זכות מאשררים בפירוט את מה שמצאתי בעצמי בעניין הגמלה הרומנית כולל הוראות לישראלים ומידע על יפויי כוח וכו'. יש גם מסמך מהמשרד לשויון חברתי על כך שב-2016 בוטלה חובת אזרחות רומנית בתוקף לצורך קבלת הקצבה הרומנית

——————————————————————————————————

בקצרה גם על חוק 118 משנת 1990 העוסק בפיצויים חודשיים בגין רדיפה פוליטית בזמן המשטר הקומוניסטי בשנים 1945-1989

 .לגבי פרטי הגשת הבקשה אצרף מספר קישורים ברומנית: 1, 2 (חוק מעודכן ל-2016), 3. גם בחוק זה אין חובת אזרחות רומנית. ב-2017 הגשתי את הטפסים בבוקרשט בכתובת יון קמפיננו 20 חדר 4
א. טופס המפרט את נתוני הבעיה כולל משך התקופה
ב. תעודת לידה
ג. תעודת נישואין
ד. תעודת חיים
ה. דרכון
(ו. יפוי כוח (אם צריך
ז. החלק הקשה ביותר זה המצאת מסמכים מוכיחים. אנחנו מצאנו בארכיון הסודי של המשטר הרומני הקומוניסטי מספיק ראיות כולל הצהרה על הגלייה והחלטה על הפסקת הגלייה 11 שנים מאוחר יותר. אפשר גם לפנות לארכיון הרומני במחוזות הרלבנטיים השונים

 בנוסף מזכירת הועדה בבוקרשט ניסתה לטעון שרדיפה על רקע מלחמת מעמדות (שכללה הגלייה מעיר המגורים וקביעת מגורי חובה של משפחת אבי אחרי הלאמת כל הרכוש) לא נחשבת לרדיפה פוליטית אבל מצאתי החלטה של בית המשפט העליון הרומני שהתייחסה בדיוק לנקודה זו ואיפשרה לאבי קבלת פיצויים
 נא לשים לב שתחת חוק זה הפיצויים האפשריים גבוהים יותר אם אתה זכאי. אולי ארחיב בפוסט אחר באם יש התעניינות

עדכון ל-2019 ביולי נחקק חוק 159/2019 המתקן שוב את חוק 118/1990 ומגדיל את הפיצויים על רדיפה פוליטית  ל-700 ליי על כל שנת רדיפה (מ-400 ליי לפי חוקים קודמים). פרטים נוספים על העדכון כאן וכאן וכאן
——————————————————————————————————

שאלות ותשובות

?ש: תודה רבה! מן הסתם יש צורך בעו"ד - האמנם? המלצות
ת: אני עשיתי הכל בעצמי, זה לא מסובך כל כך, כל הצעדים מפורטים בפוסט אבל היה לי זמן, גרתי בבוקרשט ואני דובר רומנית טובה. לא מכיר עורכי דין להמליץ

 ?ש: מה לגבי זה שהניצול נפטר לפני שנתיים. האם יש זכות
ת: הפיצויים לא רטרואקטיביים, הם משולמים מהראשון לחודש לאחר הגשת הבקשה, באם היא מאושרת, רק בעודו בחיים. בנוסף יש  פיצוי לאישתו השורדת או בעלו השורד של זה שנרדף לפי סעיפים א'-ה' ו-ז' אם לא נישא בשנית בסכום של 200 ליי - 50 דולר כיום, מהראשון לחודש אחרי שהוגשה הבקשה

ש: אבי נפטר לפני 5 שנים.. עלה מבקאו רומניה, הרכוש נלקח מהם והם נאלצו לוותר על אזרחות (שהשבתי לו לפני כמה שנים).. הבית והחנות נהרסו ונבנה במקומם בניין.. האם ניתן לעשות משהו? מגיע משהו לאלמנתו? ילדיו
ת: אתה מעלה מספר נושאים נפרדים. לגבי פיצויים כפי שאני מבין את חוק 189/2000 אלמנתו תוכל לקבל סכום של 200 ליי לחודש - 50 דולר אם אתם עוברים את כל השלבים ומאושרים לפיצוי כפי שכתבתי בפירוט למעלה

לגבי הרכוש יתכן שזה כבר מאוחר מדי, אבל אתה יכול לחקור את הנושא... היו מספר חוקים בדבר החזרת רכוש - שטחי אדמה, בניינים, לרובם פג מועד התביעה לפי דעתי אבל יש לנבור גם בכל התיקונים לאחר תביעות משפטיות והחלטות בתי משפט שיכולים לשנות /לבטל סעיפים מסוימים. החשובים שבהם הם חוק 18/1991, חוק 10/2001, חוק 165/2013 שכולם תוקנו ועודכנו לאורך הזמן. בנוסף  בגלל שכנראה הם לא יכולים להשיב לכם את הבניין שנהרס או שטח האדמה, יש ועדה אחרת שנותנת פיצויים כספיים, אבל לפי דעתי גם לזה כבר מאוחר
. וכל החוקים הקשורים אליו ANRP

ש: האם מי שמקבל כסף מהאוצר ומוכר כניצול שואה. האם זכאי גם
ת: ’אין מניעה לקבל קצבה זו ובנוסף תגמול ממשרד האוצר לפי חוק נכי רדיפות הנאצים , או קצבה לניצולי שואה מקרן סעיף 2 של ועידת התביעות או מענק חד פעמי ליהודים שחיו תחת מגבלות חופש ברומניה או פיצויים ישירים מגרמניה. אני רואה שבאתר הזה הם למעשה מאשררים את מה שמצאתי בעצמי בעניין הגמלה הרומנית

?ש: האם יש זכויות לדור שני
ת: אין לפי החוק הרומני. הפיצויים רק לקורבנות הרדיפה בהיותם בחיים ויש גם סעיף בשביל האלמן/אלמנה של קורבן רדיפה אבל הפיצוי קטן, כ-50 דולר לחודש

 עמי מכיר את החוק הישראלי / גרמני יותר טוב והוא טוען שבמקרים מאוד ספציפיים יש פיצויים לדור שני, ראי
’זכויות היורשים של יוצאי גטאות ז"ל שעבדו בגטו: היורשים שהם אלמנים / אלמנות של הניצול יוצא הגטו יכולים לקבל גמלת שארים לכל חייהם. במידה וגם האלמן הלך לעולמו, היורשים של יוצא הגטו יכולים להיות ילדיו או כל יורש חוקי אחר ע"פ צוואה, במקרה כזה היורשים יכולים לקבל תשלום רטרואקטיבי אחד עבור התקופה בין 1.7.97 ועד ליום פטירתו של הניצול יוצא הגטו, בהתאם ל- 3 התנאים הבאים:

חשוב לשים לב - אלמנים או האלמנות של יוצא הגטו ז"ל צריכים להתאים רק לתנאים א ו-ג בלבד, שאר היורשים צריכים להתאים לכל שלושת התנאים יחד:
א. הניצול שנפטר עבד בגטו ולא הגיש מעולם בקשה לביטוח הסוציאלי הגרמני
2002 ב. הניצול נפטר לאחר 27 ביוני
ג. הניצול הגיש בקשה לביטוח הלאומי בישראל לקבלת קצבת זקנה לאחר 1.4.75 (גם אם הבקשה נדחתה, כולל בקשות עבור עקרות בית, אשר נולדו לאחר 1.1.31 ולא הייתה להן בישראל תקופת ביטוח מספקת, כמו כן כולל עולים חדשים אשר עלו לארץ מאוחר, אשר גם להם לא הייתה תקופת ביטוח מספקת).

שאלה עצמית: ניסיתי לבדוק כמה אנשים מקבלים פנסיה על פי חוק זה ולפי דעתי מדובר בעשרות אלפים, במיוחד רומנים ו/או הונגרים. קשה למצוא מידע על עניין זה אבל אפשר להשליך למשל מהסטטיסטיקה של סיביו שמראה בסביבות 1500 זכאים בשנת 2010 ומספרם הולך וקטן, הגיע ל-1000 בשנת 2018. מספר הישראלים לא כל כך גדול אני מניח, כיוון שרובם עזבו את רומניה הרבה לפני שנת 2000 ולא רבים ידעו או טרחו להתעמת עם סבך הניירת מאז

Publicat pe Xcursii prin Țara Sfântă